國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心2015年度社會責(zé)任報告
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國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心2015年度社會責(zé)任報告

各主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、客戶和社會相關(guān)各方:

國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(以下簡稱“中心”)于1988年8月8日正式成立,隸屬于中華全國供銷合作總社。母體單位為中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院。實驗室認(rèn)可證書編號:CNAS L1656,食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書編號:F2013000370;國家級檢驗檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)證書編號:(2013)國認(rèn)監(jiān)認(rèn)字(044)號。

履行社會責(zé)任是任何一個組織對社會應(yīng)盡的義務(wù)。中心作為國家級檢驗檢測機(jī)構(gòu),肩負(fù)了為政府、行業(yè)、消費者和社會提供技術(shù)保障的歷史使命;承擔(dān)了為行政、司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)的決策和執(zhí)法提供技術(shù)保障,為茶產(chǎn)業(yè)和廣大茶葉企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航,為消費者、新聞媒體和社會各界提供技術(shù)服務(wù)等職責(zé)。其核心是“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”。不僅如此,中心除了承擔(dān)以上法律上和經(jīng)濟(jì)上的義務(wù),還承擔(dān)了高于自己目標(biāo),并追求對社會有利的長期目標(biāo)的社會義務(wù),時刻以一種有利于社會的方式進(jìn)行經(jīng)營和管理。

為了進(jìn)一步履行好社會責(zé)任,中心依據(jù)SA8000:2008《社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)》、《國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心社會責(zé)任報告制度實施指導(dǎo)意見》、《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、CNAS-CL01:2006《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》、《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》等規(guī)定,編制本報告。本報告內(nèi)容涉及的時間為2015年1月至2015年12月;責(zé)任范圍包括誠信責(zé)任、保障監(jiān)督抽查公正性責(zé)任、滿足行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求責(zé)任等方面?,F(xiàn)予發(fā)布,歡迎批評和監(jiān)督。中心對本報告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

一、社會責(zé)任管理體系建立情況

(一)社會責(zé)任方針及目標(biāo)

中心制定的社會責(zé)任方針是:“科學(xué)、準(zhǔn)確、公正、優(yōu)質(zhì)”。其含義是:檢驗檢測工作必須做到方法科學(xué)、結(jié)果準(zhǔn)確、行為公正、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。

中心制定的社會責(zé)任目標(biāo)是:不斷完善管理體系,確保持續(xù)有效運行;維護(hù)檢測工作的科學(xué)性、公正性,對檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);堅定不移地執(zhí)行“以客戶為中心”的服務(wù)宗旨,努力提升服務(wù)水平;以規(guī)范的行為、過硬的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)贏得良好的聲譽(yù);為員工的安全提供保障;加強(qiáng)儀器設(shè)備的更新和新項目的擴(kuò)項,不斷滿足行業(yè)需求;積極承擔(dān)監(jiān)督抽檢任務(wù),為政府決策提供依據(jù);熱心公益,為社會公益盡職盡責(zé);節(jié)能減排,提高資源利用效率,為環(huán)境保護(hù)擔(dān)起責(zé)任。

(二)社會責(zé)任管理體系文件

經(jīng)過二十幾年的發(fā)展,中心建立了完善的管理體系。依據(jù)《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》及《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》等規(guī)范,制定了完善的《質(zhì)量手冊》、《程序文件》和各種《作業(yè)指導(dǎo)書》等多層次的體系文件。其中,與社會責(zé)任密切相關(guān)的文件主要包括:《質(zhì)量手冊》中的“公正性聲明”、“質(zhì)量方針聲明”、“質(zhì)量目標(biāo)”、“組織”、“人員”等;《程序文件》中的《工作紀(jì)律、職責(zé)和責(zé)任追究程序》、《記錄控制程序》、《設(shè)施和環(huán)境條件控制程序》、《糾正、預(yù)防、改進(jìn)和溝通措施控制程序》、《監(jiān)督抽查工作程序》、《檢驗程序》、《檢驗廢棄物處理程序》、《重大突發(fā)事件應(yīng)急程序》、《微生物實驗室環(huán)境控制程序》、《食品安全事故應(yīng)急檢驗預(yù)案》等。通過這些文件的保障,使本機(jī)構(gòu)在承擔(dān)政府部門的監(jiān)督檢驗及企業(yè)的委托檢驗過程中更好的履行社會責(zé)任。

(三)利益相關(guān)方的識別和參與方式

在日常工作中,通過向全社會公布“公正性聲明”、“質(zhì)量方針聲明”和“質(zhì)量目標(biāo)”等方式,接受社會各方的評議和監(jiān)督,確保相關(guān)各方的權(quán)益。在承擔(dān)每次監(jiān)督抽查時,按照法律法規(guī)制定《抽查方案》,經(jīng)政府部門批準(zhǔn)后予以實施,切實維護(hù)受檢企業(yè)、政府部門等相關(guān)各方的權(quán)益。按照社會責(zé)任管理體系文件規(guī)定,定期給客戶發(fā)放《征求意見表》,進(jìn)行服務(wù)滿意度調(diào)查,認(rèn)真聽取客戶對結(jié)果準(zhǔn)確性、行為公正性、工作及時性等方面的意見和建議。

二、履行社會責(zé)任情況

(一)履行誠信責(zé)任

中心嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章,遵守行為規(guī)范、商業(yè)道德及行業(yè)自律要求,遵守《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》、《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定,遵守檢測工作程序;堅持第三方的公正性,獨立、公正地對外開展檢驗工作。保證檢驗工作不受來自商業(yè)、財政等方面的干擾和行政人員的干預(yù);不參與任何有損判斷獨立性和檢測誠信度的活動。自覺接受上級主管部門、母體單位、消費者和社會的監(jiān)督。

中心建立了完整的管理體系,并有效運作。工作流程嚴(yán)密,崗位職責(zé)明確。通過一系列措施,保證檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性和真實性。定期開展內(nèi)部審核及管理評審工作,不斷完善自身的運作體系;定期接受國家相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評審及復(fù)查評審。2015年2月,中國合格評定國家認(rèn)可委員會專家組對中心進(jìn)行評審時,一致認(rèn)為中心組織結(jié)構(gòu)合理,管理體系完善,人員技術(shù)能力強(qiáng),檢測設(shè)備先進(jìn),檢驗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,行為公正,誠實守信,綜合水平優(yōu)秀。

(二)保障監(jiān)督抽查公正性責(zé)任

2015年,受國家認(rèn)監(jiān)委委托,中心承擔(dān)了兩次有機(jī)產(chǎn)品專項監(jiān)督檢驗工作。一是在流通領(lǐng)域和電商平臺抽取茶葉、糧谷類、水果、蔬菜、食用植物油產(chǎn)品、酒類、乳制品等共200批次有機(jī)產(chǎn)品,進(jìn)行有機(jī)標(biāo)示符合性檢驗及部分質(zhì)量安全檢測。二是對北京、上海、重慶、天津等地抽檢的50批次有機(jī)茶產(chǎn)品進(jìn)行多農(nóng)殘項目的檢驗。中心在執(zhí)行這兩次監(jiān)督檢驗任務(wù)時,以對政府、社會和企業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神開展每個環(huán)節(jié)的工作,確保各項工作客觀真實,為保障茶行業(yè)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。特別是在對不合格企業(yè)的異議處理過程中,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序,確保獨立性和誠信度,切實維護(hù)了抽檢工作的公正性、嚴(yán)肅性與權(quán)威性。

(三)滿足行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求責(zé)任

中心充分發(fā)揮軟硬件優(yōu)勢,立足茶行業(yè),結(jié)合企業(yè)需求,積極開展檢測技術(shù)研究,不斷提升檢驗?zāi)芰?,擴(kuò)大檢測領(lǐng)域。2015年,為了滿足茶葉行業(yè)技術(shù)發(fā)展需要,中心通過參加國家能力驗證,組織實驗室間技術(shù)比對,開展不確定度、檢出限、復(fù)現(xiàn)性和回收率評價等一系列技術(shù)措施,對近20項新檢測方法,以及蒽醌等50余種新檢測項目進(jìn)行了檢測技術(shù)研究和論證。經(jīng)國家認(rèn)可委專家組評審,獲得通過。這些工作必將對提升檢測質(zhì)量及效率,更好地服務(wù)客戶發(fā)揮重要作用,也將為茶葉質(zhì)量安全保障發(fā)揮重要作用。

(四)為政府部門提供技術(shù)支持責(zé)任

認(rèn)真做好相關(guān)技術(shù)法規(guī)的制修訂工作。投入大量精力,推進(jìn)《茶葉生產(chǎn)許可審查細(xì)則》等5個全國性技術(shù)法規(guī)的制修訂工作。經(jīng)過多次征求意見和會議討論,幾易其稿,目前正在形成第十稿。在整個過程中,中心認(rèn)真聽取各種意見,把好尺度,妥善處理問題。

積極參與行業(yè)監(jiān)管,發(fā)揮重要作用。繼續(xù)承擔(dān)全國茶葉生產(chǎn)許可技術(shù)支持工作。與往年一樣,開通熱線電話,接受全國食品藥品監(jiān)管部門的咨詢,解答茶葉生產(chǎn)許可工作和質(zhì)量安全方面的技術(shù)問題。同時,也為企業(yè)解答申辦生產(chǎn)許可證工作中的各種技術(shù)問題。

認(rèn)真為政府有關(guān)部門做好參謀。多次向有關(guān)部門提交《關(guān)于稀土問題的匯報》、《關(guān)于邊銷茶問題的建議》、《關(guān)于整合制定茶葉安全國家標(biāo)準(zhǔn)的建議》、《關(guān)于茶葉中禁用農(nóng)藥判定及處理意見》等文件。在我們的呼吁和建議下,這幾年關(guān)于稀土、氟、禁用農(nóng)藥等的判定、處罰和通報等一系列問題的處理工作日益科學(xué)合理。

(五)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展責(zé)任

積極參與國內(nèi)重要茶事活動,助推茶產(chǎn)品消費。例如,參與上海國際茶業(yè)博覽會、北京國際茶業(yè)博覽會、“百年世博會”、“兩岸斗茶”等重要活動,得到了廣大同行、企業(yè)和消費者的認(rèn)可和贊賞。

積極參加重要學(xué)術(shù)報告會,推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。2015年,先后在山西、廣西、福建、安徽、北京、上海、貴州、湖南、浙江等地召開的重要茶業(yè)論壇上,分別做了關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)、生態(tài)茶園管理、茶葉生產(chǎn)加工、茶葉健康與安全、茶產(chǎn)業(yè)營銷模式、質(zhì)量安全管理、茶葉標(biāo)準(zhǔn)等方面的主題報告。每次報告都站在行業(yè)最高端,指導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

積極應(yīng)對各種質(zhì)量安全事件,為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。2015年,中央電視臺引發(fā)的5.17“茶葉門”事件后,為了減少該事件對茶產(chǎn)業(yè)帶來的不利影響,在堅守法律底線、堅定維護(hù)消費者權(quán)益的前提下,中心多次接受媒體采訪,發(fā)表自己的觀點,讓媒體正確引導(dǎo),讓消費者消除擔(dān)憂;同時協(xié)助部分企業(yè)應(yīng)對危機(jī),得到了行業(yè)和企業(yè)的好評。

認(rèn)真協(xié)助處理茶葉質(zhì)量爭議,推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作合理化。多次接受各地質(zhì)監(jiān)、食藥、工商、公安、企業(yè)等的請求,參與各種質(zhì)量問題的處理,使一些產(chǎn)品質(zhì)量爭議問題得以順利解決。接受各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的咨詢,協(xié)助其解決在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中遇到的難題。

(六)維護(hù)消費者權(quán)益責(zé)任

中心通過熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、及時服務(wù),為廣大消費者維權(quán)提供保障。一是認(rèn)真做好消費者爭議商品的公正性檢驗工作。二是對一些有經(jīng)濟(jì)困難的消費者減免檢驗費。三是給消費者提供大量的技術(shù)咨詢,幫助消費者維護(hù)合法權(quán)益。

(七)保障員工權(quán)益責(zé)任

中心規(guī)范履行用工協(xié)議,按時繳納社會保險。收入分配合理,包括了基本工資和績效工資。人事制度健全。十分重視人才培養(yǎng)工作,積極為員工創(chuàng)造職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會。2015年度,共有30余人次參加了不同形式的培訓(xùn),包括實驗室管理知識、檢驗檢測技術(shù)、茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)等內(nèi)容。通過這些培訓(xùn),對促進(jìn)員工綜合素質(zhì)的提高,幫助員工深入了解業(yè)界發(fā)展動向,提高從事茶葉質(zhì)量檢測的能力發(fā)揮了重要作用。

(八)安全生產(chǎn)責(zé)任

中心十分重視安全生產(chǎn)工作,專門成立安全組,負(fù)責(zé)實驗室人身、財產(chǎn)安全的管理工作。嚴(yán)格控制“易燃、易爆、易制毒”類危險化學(xué)品的采購、儲存和使用。定期對所有滅火器、噴淋裝置、煙霧報警器、洗眼器、易燃?xì)怏w檢漏裝置等安全設(shè)施設(shè)備和器具進(jìn)行檢查和核實。2015年度,中心組織人員參加了消防安全培訓(xùn)及消防演習(xí),進(jìn)一步掌握了消防設(shè)施的使用和自救方法,保障了安全、健康的工作條件。

(九)環(huán)境保護(hù)責(zé)任

中心高度重視檢驗廢棄物的處理,確保符合環(huán)保的要求。處置的廢棄物包括廢液、廢氣、廢渣、廢紙、廢樣、廢培養(yǎng)物等。中心與專業(yè)的廢棄物處理機(jī)構(gòu)簽訂了《實驗室廢棄物處置合同》,確保實驗室的廢物、廢液的處理符合環(huán)保要求。對所有微生物廢棄物,在處置前全部進(jìn)行嚴(yán)格滅活,確保完全后才丟棄。這樣,既提升了檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性,又保護(hù)了周圍環(huán)境。

三、2016年履行社會責(zé)任的主要措施

1、修改完善國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心社會責(zé)任管理體系和制度。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大檢驗業(yè)務(wù)范圍,提升檢測技術(shù)水平,不斷滿足企業(yè)需求。

3、認(rèn)真開展茶葉相關(guān)技術(shù)研究,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步。

4、積極參加全國主要茶葉產(chǎn)區(qū)的活動,促進(jìn)茶葉行業(yè)健康發(fā)展。

5、認(rèn)真完成全國茶葉及相關(guān)制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則的制定工作。

6、積極承擔(dān)茶葉監(jiān)督抽查工作,同時為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出意見和建議。

7、一如既往為政府有關(guān)部門、新聞媒體、司法機(jī)關(guān)、企業(yè)、消費者等社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

結(jié) 語:

2015年已經(jīng)過去,在新的一年里,我們將繼續(xù)牢記作為國家質(zhì)檢中心的神圣使命,擔(dān)負(fù)起監(jiān)督檢驗、質(zhì)量把關(guān)、技術(shù)研究、社會公益、權(quán)益保障等職責(zé),積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。團(tuán)結(jié)一心、眾志成城,切實履行社會責(zé)任,為我國茶產(chǎn)業(yè)和質(zhì)檢事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

歡迎社會各界對我們的工作進(jìn)行批評和監(jiān)督。

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聯(lián)系人:許 凌

簽發(fā)人:鄭國建 主任

2016年2月15日 ? ?

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(來源:國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心)

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